为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对河北的重要指示和省委书记赵克志同志重要讲话精神，按照省市县委和卫生计生党工委的要求，在全系统开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。通过大讨论，提高职工思想境界，增强忧患意识、机遇意识、创新意识，激发广大党员干部职工的干事创业激情，以良好的精神状态推动各项工作的开展。
一、目标要求
开展大讨论活动，要以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对河北的重要指示为根本指针，始终高举发展、团结、奋斗的旗帜，对照省委书记赵克志同志关于“八破八立”讲话和对承德加快建设京津冀生态涵养功能区等指示精神，对照“创新驱动、转型升级、绿色崛起”的总要求，与“三严三实”专题教育、改进工作作风和医疗重点工作紧密结合起来，深入研究讨论，广泛征求意见，凝聚思想共识，提出具体举措，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，为加快我县卫生计生事业稳定和谐健康发展，实现平泉绿色崛起、建设法治、小康、绿色、活力、清风平泉奠定坚实思想基础。
（一）具体要达到四个目标：
——解决好解放思想、凝聚共识问题。进一步深化对习近平总书记系列重要讲话精神、特别是对河北的重要指示和赵克志同志对承德重要指示精神的理解和把握，打破惯性思维，摒弃陈旧观念，在自我剖析、查找差距、对标先进中不断解放思想，凝聚医院工作要围绕全县大局协同发展、转型发展、创新发展的思想共识。
——解决好抢抓机遇、汇聚力量问题。进一步增强贯彻落实京津冀协同发展重大战略的自觉性和坚定性，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，把心思凝聚到医院发展上来，抓住机遇、用好机遇，使蕴藏的潜力充分迸发，发展的局面生机盎然。
——解决好发展思路、工作摆布问题。进一步创新发展理念和发展举措，准确判断形势，把握客观规律，突破体制障碍，引导党员干部心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实，不断拓展医院发展的方法路径、提升工作成效。
——解决好精神状态、工作落实问题。进一步践行“三严三实”要求，认真整改思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，以严实作风抓好各项工作落实，把大讨论形成的成果转化为推动医院发展的实际行动。
（二）从六个方面改进工作：
一要在解放思想，更新观念上狠下功夫。
要把这次解放思想大讨论活动和纪律作风整顿活动结合起来，尤其是领导干部要牢固树立长期学习的思想，切实增强学习的主动性和自觉性，养成勤奋好学、学以致用的习惯，不断拓宽认识视野，完善知识结构，促进知识更新，用学习弘扬正气，用学习推动工作。要坚决从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从传统束缚中解放出来，认清形势，适应改革，切实以忘我的精神境界，一丝不苟的工作态度，精益求精的工作标准，昂扬奋进的工作热情，全身心地投入到实际工作中去，不断开创工作新局面。
二要在转变作风，真抓实干上狠下功夫。真诚就是负责，认真就是水平，实干就是能力。要搞好工作，关键在一个“干”字，各单位尤其是领导干部一定要带头发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，脚踏实地，埋头苦干。要在改革创新上狠下功夫，研究新情况，解决新问题；在克难攻坚上狠下功夫，敢于直面困难，正视矛盾，制定措施，打开局面；在抓好落实上狠下功夫，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。
三要在严肃纪律，顾全大局上狠下功夫。要切实增强纪律观念，严格遵守党的纪律，尤其要把遵守政治纪律放在突出位置，自觉同县委、党工委保持高度一致。要坚决清除执行政策中的“梗阻”现象，确保政令畅通、令行禁止。要牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从和服务于大局。要经常开展批评和自我批评活动，坚持言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，正确对待和诚恳接受同志的诤言挚语，建立团结和谐的同志关系。
四要在严于律己，廉洁干事上狠下功夫。
要认真履行“一岗双责”，加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，严把政治关、经济关、生活关，确保心头常亮红绿灯、不闯红灯不逆行，低调做人，高调做事，慎重交友，守住底线。每位领导干部都要做廉洁自律的表率，管好自己，管好工作人员。要大力加强对干部职工的理想信念和廉洁干事教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，永葆为群众为患者服务的本色。
五要在强化措施，治庸治懒上狠下功夫。要精心组织开展“治慢、治混、治散、治满、治浮、治懒、治庸、治差、治虚、治私”“十治”活动，着力在“六抓六解决”上下功夫，即抓办事效率，解决一个“快”字；抓工作质量，解决一个“好”字；抓服务水平，解决一个“优”字；抓思想修养，解决一个“勤”字；抓制度建设，解决一个“严”字；抓作风建设，解决一个“实”字。不断加大治庸治懒力度，真正达到整顿干部作风、严肃干部纪律、强化干部管理、提高工作效率的目的。
六要在创新方法，提高效能上狠下功夫。
要进一步增强效率意识，继续改进和创新工作方法，提高办事效率。要以建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等为重点，教育引导干部职工强化爱岗敬业意识，增强工作本领，切实提高工作效率。要以创建“人民满意医院”、“人民满意行业”为目标，积极推进党务、政务、事务公开，以公开促落实，全面提高办事水平。
二、主要任务
引导全院党员干部职工，特别是领导班子和班子成员联系思想和工作实际，重点从以下五个方面开展大讨论：
（一）解放思想，统一认识。通过大讨论，全面理解、准确把握平泉推动京津冀协同发展的首要任务，在推进京津冀三地均衡发展过程中，走内涵式发展道路，下大力调整推进科技创新、绿色崛起，加快推进新型城镇化与城乡统筹，把卫生计生事业的发展融入到平泉发展的大局中来。
（二）与时俱进，转变观念。贯彻协同发展重大战略思想，首先要解决的是思想观念问题。要引导党员干部在解放思想上做到“八破八立”：破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识；破除精力分散的倾向，树立加快发展的意识；破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识；破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识；破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识；破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识；破除计划经济的思维，树立市场经济的意识；破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。通过大讨论，引导广大党员干部职工树立新观念、强化新思维、展现新作为，在全院形成树正气、讲团结、聚合力的良好局面。
（三）抢抓机遇，增强信心。通过大讨论，引导党员干部充分认识京津冀协同发展是卫生计生面临的最大机遇，坚定信心、主动作为，化压力为动力、变被动为主动，把全部心思和精力都聚焦到加快发展、狠抓落实上来，以高度负责、敢于担当的精神和干劲，完成各项目标任务。主动依托北京非首都功能疏解和产业转移，借力推动医院项目建设、服务能力建设、基础设施建设。争取更多政策倾斜，用足国家政策红利，解决医院在发展方面的突出问题。
（四）奋发作为，创新发展。通过大讨论，引导党员干部真正把京津冀协同发展作为长期的战略思想来贯彻，作为长期的战略任务来实施，特别是深刻理解和把握赵克志书记“守住两条底线，保护绿水青山，推动绿色发展”精神。以科技创新为重点，着力引进京津科技创新资源，强化协同创新支撑，全力推进医院创新发展、快速发展、健康发展，实现经济效益、社会效益相统一。
（五）践行“三严三实”，为医院发展提供有力保障。“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。通过大讨论，把严和实的作风融入推动医院发展的各项工作中，转化为敢于担当、锐意进取、激情工作的实际行动。坚持干字当头、实字为要、精准发力，扑下身子抓落实。完善工作落实机制，健全任务分解、定期调度、统筹协调、督导考核、工作通报等制度机制，用硬措施、硬手段、硬作风抓落实。推进全面从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”，始终把纪律和规矩挺在前面。
三、方法步骤
大讨论活动从2015年10月底开始，到2016年6月底基本结束。重点在领导班子和班子成员中开展。在谋划和推动上，要与“三严三实”专题教育紧密结合，坚持统筹安排、科学组织、紧扣主题、协同推进。整体活动重点抓好以下“五个环节”。
第一环节：动员部署（10月25日前）。按照党工委统一部署，召开大讨论动员会，对大讨论进行安排部署，研究制定大讨论活动具体工作措施，明确具体目标和任务要求及活动的重要意义，营造浓厚氛围。
第二环节：学习研讨（12月中旬前）。围绕“八破八立”要求，集中开展学习讨论，做到边讨论边整改。具体运用好以下“四个载体”:
（一）集中学习。要组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于京津冀协同发展重大战略思想和对河北的重要指示，以及赵克志同志到河北工作后的重要讲话精神，全面学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件；要与严以律己、严以用权专题研讨相结合，集中学习与自主学习相结合，专题辅导与交流讨论相结合，通过学文件、看录像、听报告、专题辅导、专题考察等多种形式，吃透精神，融会贯通，掌握解放思想的强大武器。在此基础上，结合工作实际，明确提出各自解放思想的着力点。班子成员集中学习时间不少于5天。每名班子成员都要结合思想工作实际，撰写至少1篇学习体会。
（二）专题调研。班子成员要结合工作职责和分管工作，带着问题深入基层科室、分管部门，开展专题调研，广泛征求干部职工和群众的意见建议，制定落实具体措施。调研结束后，每名班子成员都要形成专题调研报告，以党组织名义统一上报卫生计生党工委。
（三）座谈谈话。深入开展“我为卫生计生建言献策”活动，组织召开离退休老干部、基层群众、人大代表、政协委员等多个层面的座谈会，开展班子成员间，班子与科室负责人间，科室负责人与职工间的谈心谈话活动，每一名班子成员认真挖掘职工在发展方面的各种优势和工作方式方法改进方面的建议。针对卫生计生工作体制、机制、制度建设、人才引进、信息资源等方面至少提出1条合理建议，梳理汇总后报局办公室。
（四）开好专题民主生活会。要定期组织党员干部召开解放思想大讨论专题讨论会，并开好专题班子民主生活会，深入剖析存在问题。
第三环节：查摆问题（2015年12月底前）。把大讨论查摆问题与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来，一并组织进行。充分运用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育听取的意见，确保把问题找准、找实。领导班子和班子成员，要针对查找到的问题，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深刻剖析、深挖根源。要召开查找问题专题会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表帮助找准问题。
第四环节：整改落实（2016年3月底前）。领导班子和班子成员要对照“八破八立”要求，深入查找在履行职责、推进科学发展中存在的突出问题，制定《问题整改清单》，经院长审核签字后，公开公示，接受监督，并报局备案。纳入整改范围的问题，要明确牵头领导、责任科室、整改时限，做到即知即改、立行立改。
第五环节：巩固提高（2016年6月底前）。领导班子要通过理论中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式，深入交流大讨论的收获体会。广泛吸收大讨论成果，形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要围绕解决影响医院发展的重要问题，形成相关制度。要把大讨论成果与制定医院发展规划结合起来，进一步完善思路，丰富举措，巩固拓展大讨论成果。
四、组织领导
要把开展解放思想大讨论活动作为开展“三严三实”专题教育的一项重要内容，高度重视，精心组织，扎实推动，确保实效。
（一）成立领导小组。
组 长：王立新 党委书记、院长
副组长：时玉红 党委常务副书记
孙力民 党委副书记
成 员：王 志 副院长
赵丽华 副院长
房明华 副院长
黄景超 副院长
杨树忠 副院长
领导小组下设办公室，主任由张桂兰兼任，负责此项活动组织协调、总结反馈等工作。
（二）加强舆论宣传。加大对大讨论活动的宣传力度，大讨论活动办公室要及时总结典型事例和经验做法，通过多种形式、多种媒体对外宣传，全面展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效，并及时向局办公室反馈信息。
二0一五年十月二十六日
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